সুকুমার সেনঃ ভারতের প্রথম নির্বাচন কমিশনার
কাজী গোলাম গউস সিদ্দিকী
আজ যখন ভারতীয় নির্বাচনের শেষ মুহুর্ত, তখন একবার জন্যও শোনা যাচ্ছে না দেশের প্রথম মুখ্যনির্বাচন কমিশনার সুকুমার সেনের নাম। হ্যাঁ, ভারতের প্রথম মুখ্যনির্বাচন কমিশনার ছিলেন এক জন বাঙালী। তাঁর গড়ে দেওয়া ভিতের উপর দাঁড়িয়ে আজও ভারতের নির্বাচন অনুষ্ঠিত হচ্ছে। শুধু তাই না, এই মানুষটির জন্যই, ভারতীয় নারীরা হয় কারও স্ত্রী, কারও মা এই পরিচয় থেকে বেরিয়ে এসে স্বাধীন নামের পরিচিতি পেয়েছেন। অন্তত ভোটার তালিকায় স্বনামে উপস্থিত হয়েছেন। আজ যে ভোট হচ্ছে প্রতীকের ভিত্তিতে সেই ভাবনারও জনক তিনি। তাঁর সেই সাফল্য তাঁকে এনে দিয়েছিল, ভারতের প্রথম পদ্মভূষণ উপাধী। তিনি দেশের মুখ্যনির্বাচন কমিশনার ছিলেন ২৩ মার্চ ১৯৫০ থেকে ১৯ ডিসেম্বর ১৯৫৮ পর্যন্ত। তাঁর নেতৃত্বে দেশে দুটি সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়েছে। ১৯৫১-৫২ এবং ১৯৫৭ সালে।
ভারত স্বাধীন হওয়ার পর প্রথম সাধারণ নির্বাচন হয়েছিল, ১৯৫১ সালের ২৫ অক্টোবর থেকে ১৯৫২ সালে ২১ ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত। এবং তা ছিল প্রাপ্তবয়স্ক সকল নাগরিকের ভোট দানের মাধ্যমে। ব্রিটিশ যুগে ভু-সম্পত্তির মালিক, কর দাতারা ভোট দেওয়ার অধিকারী ছিলেন। কংগ্রেস স্বাধীনতার বহু আগে, ১৯২৮ সালে ঘোষণা করে ছিল, সর্বজনীন ভোটের ভাবনার কথা। ভারত স্বাধীন হওয়ার পর ১৯৫০ সালে সংবিধান গৃহীত হল। তখন, সাধারণ নির্বাচনের কথা আসতে তদানিন্তন প্রধানমন্ত্রী পণ্ডিত জওহর লাল নেহুরু দেশের প্রথম মুখ্যনির্বান কমিশনার হিসাবে সুকুমারবাবুকে নিযুক্ত করলেন। সুকুমারবাবু তখন পশ্চিমবঙ্গের মুখ্যসচিব।
অঙ্কে গোল্ড মেডেলিস্ট, প্রখর বুদ্ধিমান সুকুমারবাবুর উদ্ভাবনী শক্তি , প্রতিপদে নির্বাচনকে নিরপেক্ষ ভাবে পরিচালনা করার জন্য প্রায় প্রতিটি ক্ষেত্রে স্বকিয়তার পরিচয় দিলেন। যেমন প্রাথমিক শিক্ষাহীন মানুষরা যাতে নিজের পছন্দের প্রার্থীকে ভোট দিতে পারেন, তার জন্য প্রতিটি প্রার্থীর জন্য তৈরি করলেন পৃথক নির্বাচনী প্রতীক। যাতে ভোটারদের পছন্দের প্রার্থীকে ভোট দিতে অসুবিধা না হয় তাই প্রতীক ও প্রার্থীর নাম লাগানো প্রত্যেক প্রার্থীর জন্য পৃথক বাক্স রাখার ব্যবস্থা করলেন প্রতি বুথে । ব্যালট পেপারে থাকল প্রার্থীর নাম ও প্রতীক। যিনি যাঁকে ভোট দিতে চান, ভোটাররা তাঁর নাম ও প্রতীক লাগানো বাক্সে ব্যালট পেপার ফেলবেন, এই পদ্ধতির উদ্ভাবন। তেমনই, একই ব্যক্তি যাতে একাধীক ভোট দিতে না পারেন তার ব্যবস্থা হিসাবে হাতের আঙ্গুলে কালি লাগানোর প্রচলনও তিনিই করেন। যা আজও চলছে। ভোটার তালিকা সংশোধনের ধারা এখনও অপরিবর্তিত। যেমন ভাবে তিনি বাড়ি বাড়ি গিয়ে ভোটার তালিকা তৈরির ব্যবস্থা করে ছিলেন। এখনও সেই পদ্ধতিতে কমিশনের লোকরা বাড়ি বাড়ি গিয়ে নতুন ভোটারের নাম তোলা, মৃত বা স্থান্তরিত ভোটারের নাম বাতিলের কাজ করে থাকেন।
তাঁর প্রথম কাজ ছিল, সারা দেশের প্রতিটি বাড়িতে লোক পাঠিয়ে নির্ভুল ভোটার তালিকা তৈরি করা। মনে রাখতে হবে ১৯৫০ সালে, যখন তিনি মুখ্যনির্বাচন কমিশনারের দায়িত্ব নিলেন, সমকালীন ভারতের আর্থ-সামাজিক-রাজনৈতিক অবস্থানের কথা। তখন, বিভিন্ন তথ্য বলছে, দেশের প্রায় ৮০-৮৫ শতাংশ মানুষের প্রাথমিক শিক্ষাটুকু ছিল না। আর সমাজ জীবনে বিবাহিত নারীরা সাধারনভাবে নিজেদের নাম বা স্বামীর নাম উচ্চারণ করতেন না। তাঁদের পরিচয় ছিল, সন্তানের নামের মা হিসাবে। অমুকের স্ত্রী হিসাবে। এই সব প্রাপ্তবয়ষ্ক মানুষদের নাম ভোটার তালিকায় তোলা সে এক বিশাল কর্মকাণ্ড। কাজ শুরুর পর দেখা গেল, ২.৮ মিলিয়ন মহিলার নাম ভোটার তালিকার উঠেছে, কিন্তু তাঁদের কোনও নাম নেই। অমুকের মা বা অমুকের স্ত্রী হিসাবে নাম উঠেছে। ঘটনা জানতে পেরেই তিনি নির্দেশ দিলেন, যে মহিলার নাম নেই তাঁদের নাম তালিকা থেকে বাদ দিতে হবে। ফলে, ভারতের প্রথম নির্বাচনে দেশের মহিলারা সাবালিকা হয়েও ভোট দিতে পারেননি। তবে পরের বারে, ১৯৫৭ সালে তাঁদের নাম তোলা হয়। তাঁরা ভোট দেন। সেবারও দেশের মুখ্যনির্বাচন কমিশনার ছিলেন সুকুমারবাবুই।
দেশের প্রথম নির্বাচনে প্রার্থী ছিলেন, ৪৫০০ জন। সেবার লোকসভার মোট আসন ছিল ৪৮৯টি। মোট ১৪টি জাতীয়, ৬৩টি আঞ্চলিক দল এবং প্রচুর নির্দল প্রার্থী ভোট প্রার্থী হন।
দেশের প্রথম ভোট হয় একই সঙ্গে লোকসভা এবং বিধানসভার। সেই ভোট করতে তৈরি করা হয়ে ছিল ২ লক্ষ ২৪ হাজার বুথ। বুথপ্রতি ভোটারের সংখ্যা নির্ধারিত হয়ে ছিল ১০০০ জন। যা, আজও অধিকাংশ ক্ষেত্রে মেনে চলা হচ্ছে। ব্যবহার করা হয়ে ছিল ২ মিলিয়ন স্টিলের বাক্স। তার কারণ, প্রতি প্রার্থীর জন্য প্রতিটি বুথে রাখতে হয়েছিল পৃথক বাক্স। ভোটার ছিল ১৭৩ মিলিয়ন। ভোট পড়ে ছিল ৪৫.৭ শতাংশ।
আর দেশের প্রথম সাধারণ নির্বাচন সম্পর্কে মানুষকে সচেতন করতে রেডিয়, সংবাদপত্রে ব্যাপক প্রচার করে ছিলেন তিনি। কেমন করে ভোট দিতে হবে সেই বিষয়ে মানুষকে ওয়াকিবহাল করতে। শুধু তাই নয়, দেশের ৩০০০ থিয়েটার হল, তথা সিনেমা হলে ডকুমেন্ট্রি ফিল্ম দেখানোর ব্যবস্থা করেন তিনি। এর কারণ ছিল, তার আগে দেশের সাধারণ মানুষের ভোট দেওয়ার কোনও অভিজ্ঞতা ছিল না।
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